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我們先來了解下什么是資產評估，資產評估是指評估機構及其評估專業(yè)人員根據委托對不動產、動產、無形資產、企業(yè)價值、資產損失或者其他經濟權益進行評定、估算，并出具評估報告的專業(yè)服務行為。

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在進行股權轉讓活動的時候為什么要做資產評估？因為資產評估可以公正的證明股權價值，不僅是股權交易雙方協(xié)商確定交易價格的依據，也是稅務機關開展稅收工作的重要參照。在股權轉讓中一般有以下四種情況需做資產評估。

資產評估，是股權轉讓中必不可少的股價前置程序，交易雙方根據資產評估合理確定股權轉讓價格，進行后續(xù)轉讓事宜，主管稅務機關則通過納稅人提供的具有法定資質的中介機構出具的資產評估報告開展征稅工作，并在符合法律規(guī)定的條件下，參照資產評估報告核定股權轉讓收入。

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國稅【2014】67號《股權轉讓所得個人所得稅管理辦法（試行）》第二十一條規(guī)定，納稅人、扣繳義務人向主管稅務機關辦理股權轉讓納稅（扣繳）申報時，應當報送的資料包括：按規(guī)定需要進行資產評估的，需提供具有法定資質的中介機構出具的凈資產或土地房產等資產價值評估報告。

股權出資也是股權轉讓行為，公司法規(guī)定，非貨幣性資產出資必須進行評估。因此，根據公司法的規(guī)定，股權出資應當進行評估。

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在稅收上，對于個人以股權出資的，財稅【2015】41號《財政部國家稅務總局關于個人非貨幣性資產投資有關個人所得稅政策的通知》第2條規(guī)定，個人以非貨幣性資產投資，應按評估后的公允價值確認非貨幣性資產轉讓收入。

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對于公司以股權出資的，財稅【2014】116號《財政部 國家稅務總局關于非貨幣性資產投資企業(yè)所得稅政策問題的通知》第2條規(guī)定，企業(yè)以非貨幣性資產對外投資，應對非貨幣性資產進行評估并按評估后的公允價值扣除計稅基礎后的余額，計算確認非貨幣性資產轉讓所得。

為了防止國有資產的流失，通常而言，對于涉及國有資產變動的交易行為，比如國有股權轉讓，我國法律規(guī)定必須進行資產評估。

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《中華人民共和國企業(yè)國有資產法》（主席令第5號） 第47條規(guī)定，國有獨資企業(yè)、國有獨資公司和國有資本控股公司合并、分立、改制，轉讓重大財產，以非貨幣財產對外投資，清算或者有法律、行政法規(guī)以及企業(yè)章程規(guī)定應當進行資產評估的其他情形的，應當按照規(guī)定對有關資產進行評估。

在企業(yè)重組中，除了企業(yè)法律形式改變外，其他的企業(yè)重組都可能會涉及股權轉讓行為，比如債務重組，債務人用其持有其他公司的股權用于清償債務，換言之，以股權抵償債務；再如股權收購，收購方向被收購方股東定向增發(fā)股份收購被收購方股東持有的股權，對被收購方股東而言，是股權轉讓行為，也是股權出資行為；再如資產收購，收購方收購的是資產也可能是股權，對被收購方而言，就是股權轉讓行為；再如合并，合并方向被合并方股東支付的對價是合并方持有其他公司的股權等。

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財稅【2009】59號《財政部國家稅務總局關于企業(yè)重組業(yè)務企業(yè)所得稅處理若干問題的通知》規(guī)定，企業(yè)重組包括企業(yè)法律形式改變、債務重組、股權收購、資產收購、合并、分立等。

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除上述情形外，中外合資公司股權轉讓、涉及上市公司或擬上市公司股權轉讓或其他特定情況，為驗證擬轉讓股權的價值及交易價格的公允性，需進行審計和評估。納稅人在進行股權轉讓時，對于需要資產評估的情形，應聘請具有法定資質的中介機構出具評估報告，同時對于如何確定交易價格以及核定股權轉讓收入的風險應加強重視。

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在股權轉讓活動中，一定要重視資產評估，如果轉讓價格偏高或者偏低不只是對股權轉讓雙方不利，還會影響稅務機關的納稅調整。瑞豐德永提醒您，聘請專業(yè)的資產評估師能夠避免由于評估價值區(qū)間與客觀價值的偏離，以及評估主體行為的失誤產生的危害。