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關(guān)于逃(失)稅企業(yè)開具增值稅專用發(fā)票認定和處理有關(guān)問題的公告中華人民共和國國家稅務(wù)總局公告2021年第76號為進一步加強增值稅專用發(fā)票管理，有效防范稅收風(fēng)險，根據(jù)《中華人民共和國增值稅暫行條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就逃(失)稅企業(yè)開具增值稅專用發(fā)票認定和處理有關(guān)問題公告如下: 根據(jù)稅務(wù)登記管理的相關(guān)規(guī)定，如果稅務(wù)機關(guān)仍然通過實地調(diào)查、電話查詢、涉稅事項等征管手段查詢企業(yè)及其相關(guān)人員的去向，或者能夠聯(lián)系到企業(yè)的記賬、納稅申報人員，但不知道也無法聯(lián)系到企業(yè)的實際控制人，則可以判斷企業(yè)為逃(失)稅企業(yè)。 二.逃(失)資企業(yè)開具增值稅專用發(fā)票的處理(一)逃(失)資企業(yè)在存續(xù)經(jīng)營期間有下列情形之一的，將相應(yīng)期間開具的增值稅專用發(fā)票納入異常增值稅抵扣憑證(以下簡稱“異常憑證”)范圍。 1.商業(yè)企業(yè)購銷商品名稱嚴重偏離；生產(chǎn)企業(yè)無實際生產(chǎn)加工能力，無委托加工，或者生產(chǎn)能耗與銷售情況嚴重不符，或者購進貨物不能直接生產(chǎn)其銷售的貨物，無委托加工。 2.不納稅申報直接逃匿，或者填寫增值稅納稅申報表相關(guān)欄目進行虛假申報，逃避稅務(wù)機關(guān)檢查比對的。 (二)增值稅一般納稅人取得異常證明，尚未申報抵扣或申報出口退稅，暫不允許抵扣或辦理退稅的；已申報抵扣的，先轉(zhuǎn)出進項稅；已辦理出口退稅的，稅務(wù)機關(guān)可以根據(jù)異常憑證涉及的退稅金額，對企業(yè)已批準的其他退稅暫停出口退稅。沒有其他退稅或者退稅金額少于涉案退稅金額的，出口企業(yè)可以就差額部分提供擔(dān)保。 經(jīng)核查，符合現(xiàn)行增值稅進項稅額抵扣或出口退稅有關(guān)規(guī)定的，企業(yè)可繼續(xù)申報抵扣，或取消擔(dān)保，繼續(xù)辦理出口退稅。 (3)異常憑證由開具方主管稅務(wù)機關(guān)推送給收款方地方稅務(wù)機關(guān)處理，具體操作流程另行規(guī)定。 本公告自發(fā)布之日起施行。 特此宣布。 2021年12月1日，國家稅務(wù)總局對《關(guān)于辦理逃(失)稅企業(yè)開具增值稅專用發(fā)票認定和處理有關(guān)問題的公告》進行了解讀，便于納稅人和稅務(wù)機關(guān)理解和執(zhí)行。現(xiàn)將《中華人民共和國國家稅務(wù)總局關(guān)于辦理逃(失)稅企業(yè)開具增值稅專用發(fā)票認定和處理有關(guān)問題的公告》(以下簡稱《公告》)解讀如下:一、公告背景近年來，少數(shù)不法分子在開具增值稅專用發(fā)票后逃(失)，致使國家稅收流失嚴重，破壞稅收經(jīng)濟秩序，侵害了守法經(jīng)營者納稅人的合法權(quán)益。 為加強對增值稅一般納稅人開具增值稅專用發(fā)票的監(jiān)管，保護公平競爭的市場環(huán)境，維護國家利益，特制定本公告。 二、《公告》的主要內(nèi)容(1)如何認定逃(失)業(yè)企業(yè)已有規(guī)定。 (二)逃竄(丟失)企業(yè)按照規(guī)定情形開具的增值稅專用發(fā)票，應(yīng)當(dāng)計入異常增值稅抵扣憑證。 增值稅一般納稅人取得的異常增值稅抵扣憑證，根據(jù)不同情況區(qū)別對待。 三.公告生效時間本公告自發(fā)布之日起施行。