五證合一是實行營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、社會保險登記證和統(tǒng)計登記證“五證合一”的登記制度(以下簡稱“五證合一”)。
2016年6月30日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于加快推進“五證合一、一照一碼”登記制度改革的通知》國辦發(fā)〔2016〕53號，從2016年10月1日起正式實施“五證合一、一照一碼”，在更大范圍、更深層次實現(xiàn)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，鞏固和擴大“三證合一”登記制度改革成果，進一步為企業(yè)開辦和成長提供便利化服務(wù)，降低創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)入的制度性成本，優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)企業(yè)活力，推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，促進就業(yè)增加和經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
五證合一的辦理流程
“五證合一”辦證模式，采取“一表申請、一窗受理、并聯(lián)審批、一份證照”的流程：
首先，辦證人持工商網(wǎng)報系統(tǒng)申請審核通過后打印的《新設(shè)企業(yè)五證合一登記申請表》，攜帶其他紙質(zhì)資料，前往大廳多證合一窗口受理;窗口核對信息、資料無誤后，將信息導(dǎo)入工商準(zhǔn)入系統(tǒng)，生成工商注冊號，并在“五證合一”打證平臺生成各部門號碼，補錄相關(guān)信息;
同時，窗口專人將企業(yè)材料掃描，與《工商企業(yè)注冊登記聯(lián)辦流轉(zhuǎn)申請表》傳遞至質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅、社保、統(tǒng)計五部門，由五部門分別完成后臺信息錄入;
最后打印出載有一個證號的營業(yè)執(zhí)照。辦證模式的創(chuàng)新，大幅度縮短了辦證時限，企業(yè)只需等待2個工作日即可辦理以往至少15個工作日才能夠辦結(jié)的所有證件，辦事效率得到提高。
五證合一的指導(dǎo)原則
標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一規(guī)范
建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)登記、數(shù)據(jù)交換等方面的標(biāo)準(zhǔn)，確保全流程無縫對接、流暢運轉(zhuǎn)、公開公正。
信息共享互認(rèn)
強化相關(guān)部門間信息互聯(lián)互通，實現(xiàn)企業(yè)基礎(chǔ)信息的高效采集、有效歸集和充分運用，以“數(shù)據(jù)網(wǎng)上行”讓“企業(yè)少跑路”。
流程簡化優(yōu)化
簡化整合辦事環(huán)節(jié)，強化部門協(xié)同聯(lián)動，加快業(yè)務(wù)流程再造，務(wù)求程序上簡約、管理上精細(xì)、時限上明確。
服務(wù)便捷高效
拓展服務(wù)渠道，創(chuàng)新服務(wù)方式，推行全程電子化登記管理和線上線下一體化運行，讓企業(yè)辦事更方便、更快捷、更有效率。
五證合一的目的
助力大眾創(chuàng)業(yè)
“五證合一”辦證模式更進一步簡化了審批手續(xù)，大大了降低了大眾創(chuàng)業(yè)的門檻，激發(fā)了大眾創(chuàng)業(yè)的熱情，短短幾天，濱江行政中心已辦理“五證合一”證照已逾百戶。深化商事制度改革，就要讓“三證合一”改革進一步深化、完善：一方面，擴大“三證合一”覆蓋面，推進整合個體工商戶的營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證;另一方面，再整合社會保險和統(tǒng)計登記證，實現(xiàn)“五證合一、一照一碼”。