國(guó)家工商行政管理總局于7月4日發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行規(guī)定》(國(guó)家工商行政管理總局令第87號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《必要》)，自9月1日起施行。
根據(jù)“必要”的明確規(guī)定，通過(guò)網(wǎng)站、網(wǎng)站、互聯(lián)網(wǎng)操作系統(tǒng)等互聯(lián)網(wǎng)載體，以文字、照片、視頻、錄像或者其他方式銷(xiāo)售商品或者服務(wù)的廣告服務(wù)，屬于廣義的互聯(lián)網(wǎng)廣告。顯然，有五個(gè)類(lèi)別:
(一)含有宣傳商品或者服務(wù)的URL文字、照片或者視頻的廣告；有時(shí)候展示是商品和服務(wù)的促銷(xiāo)，比如文字或者照片，或者視頻，但是你點(diǎn)開(kāi)之后，就是一個(gè)目的地的URL，它的目標(biāo)是銷(xiāo)售商品或者服務(wù)。這種方式就是網(wǎng)絡(luò)廣告。
(二)銷(xiāo)售商品或者服務(wù)的電子郵件廣告；有時(shí)候，進(jìn)入郵件后會(huì)有很多電子郵件廣告。根據(jù)《客戶權(quán)益保護(hù)法》和《廣告法》的明文規(guī)定，未經(jīng)本人同意，不得發(fā)送。
(三)銷(xiāo)售商品或者服務(wù)的付費(fèi)搜索廣告；比如付費(fèi)搜索廣告，比如一站式搜索中的付費(fèi)搜索，IT平臺(tái)中的垂直搜索，都是以推廣商品或服務(wù)為目的，通過(guò)某種方式改變自然搜索的排名或位置，屬于付費(fèi)搜索廣告。
(四)銷(xiāo)售商品或者服務(wù)的商業(yè)展示中的廣告。比如我們打開(kāi)一個(gè)商品的網(wǎng)站后，有很多商業(yè)展示廣告，比較明顯。但在這里，第一條立法、規(guī)章制度明確規(guī)定了商家應(yīng)該向客戶提供的數(shù)據(jù)的顯示，這些數(shù)據(jù)要符合立法、規(guī)章制度的明確規(guī)定。由于客戶具有公共利益，有關(guān)不銹鋼、產(chǎn)品成分、療效等方面的立法、規(guī)章制度，明確規(guī)定了大連公司在注冊(cè)時(shí)應(yīng)向客戶提供的這些商品或服務(wù)的主觀描述。這樣的數(shù)據(jù)和廣告是不一樣的。
(五)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)載體推銷(xiāo)商品或者服務(wù)的其他廣告。
《必備》要求互聯(lián)網(wǎng)廣告要有可識(shí)別性，并明確標(biāo)注“廣告”，讓客戶識(shí)別為廣告。付費(fèi)搜索廣告應(yīng)該與自然搜索結(jié)果有顯著區(qū)別?；ヂ?lián)網(wǎng)廣告的廣告主對(duì)廣告細(xì)節(jié)的可信度負(fù)責(zé)。網(wǎng)站的廣告主和商家按照《廣告法》的明確規(guī)定，履行審核證明和審核廣告細(xì)節(jié)的責(zé)任。
對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)廣告違法行為，《必要性》明確規(guī)定以一個(gè)網(wǎng)站的管轄權(quán)為主，廣告主和廣告主的管轄權(quán)為輔?；ヂ?lián)網(wǎng)廣告違法行為一般受某大連公司注冊(cè)網(wǎng)站所在地管轄；廣告主所在地或者廣告主所在地的工商、消費(fèi)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)發(fā)現(xiàn)違法行為證據(jù)或者接到投訴、舉報(bào)的，也可以行使管轄權(quán)。單獨(dú)發(fā)布廣告的廣告主，由廣告主所在地管轄。
《必要性》還明確規(guī)定了程序化購(gòu)買(mǎi)中涉及互聯(lián)網(wǎng)廣告經(jīng)營(yíng)管理的各方的總體責(zé)任和法律責(zé)任、互聯(lián)網(wǎng)廣告和娛樂(lè)活動(dòng)的行為準(zhǔn)則、工商和消費(fèi)市場(chǎng)監(jiān)管在查處非法互聯(lián)網(wǎng)廣告時(shí)可以行使的行政權(quán)力以及違法實(shí)施的責(zé)任。