中小企業(yè)注銷的各種條件復(fù)雜，稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)已經(jīng)實(shí)施工商注銷的公司進(jìn)行稅務(wù)處罰的情況很少。中小企業(yè)往往因?yàn)橛萌藛挝徊恢匾暬蛘叨悇?wù)人員對(duì)其知之甚少而給中小企業(yè)帶來(lái)納稅的可能性，不容易引發(fā)一些注銷后本不應(yīng)該發(fā)生的行政事務(wù)管理行為。
大家一般都知道注銷分為工商注銷和稅務(wù)注銷。中小企業(yè)稅收管理終結(jié)以哪種注銷為準(zhǔn)，兩種注銷會(huì)造成什么立法原因？結(jié)束稅收征管應(yīng)該以哪一個(gè)為標(biāo)準(zhǔn)？
《中華人民共和國(guó)公司登記條例》第四十五條規(guī)定，公司由公司登記管理機(jī)關(guān)注銷登記后終止。
在中華民族，公司登記的行政機(jī)關(guān)是公安部門。因此，
它是中小企業(yè)在立法中終止基本權(quán)利和義務(wù)，在立法中消除想象思維的最基本因素。
《中華人民共和國(guó)稅收征收條例》第十六條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)納稅變更稅務(wù)登記事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)在工商行政管理部門辦理變更登記后或者向工商行政管理部門申請(qǐng)注銷登記前30日內(nèi)，將有關(guān)護(hù)照?qǐng)?bào)稅務(wù)機(jī)關(guān)審批變更或者注銷稅務(wù)登記。
第三十七條規(guī)定:稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)核定從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和臨時(shí)從事經(jīng)營(yíng)管理的應(yīng)納稅額，并責(zé)令其繳納。從以上規(guī)定可以看出，稅務(wù)登記只是為了方便稅務(wù)管理而設(shè)定的，并沒(méi)有設(shè)定或終止法定基本權(quán)利義務(wù)的義務(wù)。
理論上，即使已經(jīng)注銷稅務(wù)，即使沒(méi)有稅務(wù)登記，只要工商沒(méi)有注銷，還是要繳納的。但如果公司基本權(quán)利義務(wù)已經(jīng)終止(工商注銷)，即使稅務(wù)登記仍在，一般也不可能進(jìn)行稅務(wù)管理。
今天，我們知道，取消稅收已經(jīng)導(dǎo)致公司基本權(quán)利和義務(wù)的終止。但在實(shí)踐中，稅務(wù)管理人員基本上是以稅務(wù)注銷作為公司終止稅務(wù)管理的標(biāo)準(zhǔn)。而且，只要公司整體享有立法權(quán)利和能力，被保險(xiǎn)人仍然存在，稅務(wù)機(jī)關(guān)就有義務(wù)對(duì)其涉稅活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督和管理。
至于被取消稅收的公司，只要其業(yè)務(wù)沒(méi)有被取消，并且被發(fā)現(xiàn)有涉稅違法行為，就有必要對(duì)其進(jìn)行調(diào)查和處理。如果公司進(jìn)入清算程序或破產(chǎn)程序，償還的稅款應(yīng)作為物權(quán)進(jìn)行審批，一旦注銷稅款一定不能完成，但要時(shí)刻注意公司的敵情。
注:對(duì)于已注銷稅務(wù)但未注銷業(yè)務(wù)的公司，一旦發(fā)現(xiàn)其遺漏的涉稅事項(xiàng)可能被依法處理，必須盡快移送檢察機(jī)關(guān)，否則稅務(wù)人員可能有包庇犯罪行為甚至失職的嫌疑。
工商注銷意味著公司作為立法活動(dòng)主體死亡，所以仍然享有民事、行政事務(wù)和法律責(zé)任的對(duì)抗能力。一般來(lái)說(shuō)，涉及公司的民政、行政事務(wù)、刑事娛樂(lè)活動(dòng)都應(yīng)該終止。
根據(jù)有關(guān)規(guī)定，納稅后超過(guò)30日未向工商行政管理部門或其他行政機(jī)關(guān)辦理注銷稅務(wù)登記的，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)稅收征收條例》及其法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行稅務(wù)登記和納稅申報(bào)審批。因此，根據(jù)勞動(dòng)法的規(guī)定，公司未辦理工商注銷登記，聯(lián)合體法人仍然存在。只辦理注銷稅務(wù)登記意味著中小企業(yè)已經(jīng)結(jié)束。
一般來(lái)說(shuō)，業(yè)務(wù)被注銷的公司稅務(wù)登記肯定已經(jīng)注銷了。但實(shí)踐中也存在一些問(wèn)題，如工商注銷多年，公司原大股東發(fā)現(xiàn)原公司稅務(wù)登記仍然存在，在辦理另一家融資型中小企業(yè)時(shí)存在大量違規(guī)行為。為了撤銷鹽城公司，清除這些違規(guī)行為，使原大股東的新稅務(wù)登記不受阻礙，許多稅務(wù)機(jī)關(guān)原則上采取處罰措施。
但是，“不保留皮膚，就會(huì)依附于皮膚?！惫菊w不存在。誰(shuí)來(lái)稅收?qǐng)?zhí)法？一個(gè)“死人”怎么受懲罰？看起來(lái)很可笑，但稅務(wù)機(jī)關(guān)的例子很多。更有甚者，有的稅務(wù)機(jī)關(guān)已經(jīng)要求一家已經(jīng)注銷業(yè)務(wù)的公司，在注銷前收集單據(jù)補(bǔ)齊未完成的業(yè)務(wù)，并補(bǔ)繳相應(yīng)的稅款。
中華人民共和國(guó)最高人民法院鹽城公司撤銷《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法(三)》適用中若干疑難問(wèn)題的規(guī)定。第十三條規(guī)定，公司債務(wù)人要求不履行或者不完全履行融資義務(wù)的大股東對(duì)公司未到位資金總額內(nèi)無(wú)法償還的部分債務(wù)承擔(dān)補(bǔ)充賠償法律責(zé)任的，最高人民法院應(yīng)予支持。這說(shuō)明被工商注銷的公司原大股東可能要為公司原負(fù)債花錢。