泉州市人民政府關(guān)于加速高新技術(shù)企業(yè)培育發(fā)展若干措施的通知
各縣(市、區(qū))人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會，市人民政府各部門、各直屬機構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：
為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)泉州片區(qū)建設(shè)，著眼我市高科技企業(yè)、科技型企業(yè)家兩個核心,加快培育壯大一批、孵化生成一批、改造提升一批、對接轉(zhuǎn)化一批、引進落地一批高新技術(shù)企業(yè)，確保到2021年底，全市高新技術(shù)企業(yè)突破1000家，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成長性企業(yè)200家，做大做強做優(yōu)我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，特制定以下措施：
一、加快培育壯大一批高新技術(shù)企業(yè)。完善高新技術(shù)企業(yè)梯度培育和獎勵機制，每年擇優(yōu)遴選100～200家科技型企業(yè)作為重點培育對象，納入高新技術(shù)企業(yè)培育庫，實行動態(tài)管理、分類培養(yǎng)、精準(zhǔn)支持。對省級高新技術(shù)企業(yè)培育庫入庫企業(yè)，給予最低20萬元、最高不超過200萬元獎勵;對省級高新技術(shù)企業(yè)培育庫中通過國家高新技術(shù)企業(yè)認定的，給予一次性補助20萬元;所需獎補資金，扣除省級分擔(dān)補助部分，其余補助資金由市、縣兩級財政按1:1分攤。支持中介機構(gòu)為企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)提供培訓(xùn)、指導(dǎo)等服務(wù)，對在泉州注冊向我市企業(yè)出具專項審計報告并成功通過高新技術(shù)企業(yè)認定的專審機構(gòu)，當(dāng)年通過高新技術(shù)企業(yè)認定數(shù)量超過3家的部分，每增加1家補助5千元，對每家中介機構(gòu)當(dāng)年補助金額最高不超過10萬元。(責(zé)任單位：市科技局、財政局，各縣(市、區(qū))人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會)
二、加快孵化生成一批高新技術(shù)企業(yè)。支持各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地和眾創(chuàng)空間建設(shè)，積極推動“孵化+創(chuàng)投”“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師+持股孵化”“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)+天使投資”“互聯(lián)網(wǎng)+”等孵化服務(wù)模式創(chuàng)新，吸引更多新興產(chǎn)業(yè)項目來泉孵化，培育生成一批高新技術(shù)企業(yè)。落實《福建省人民政府關(guān)于進一步推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展七條措施的通知》(閩政〔2018〕19號)，省級以上科技孵化器培育國家高新技術(shù)企業(yè)，孵化期內(nèi)每培育1家，省里按政策給予獎勵5萬元。市級科技企業(yè)孵化器培育國家高新技術(shù)企業(yè)，孵化期內(nèi)每培育1家，按照每家5萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予所在孵化器一次性獎勵。(責(zé)任單位：市科技局、財政局)
三、加快運用高新技術(shù)改造提升一批傳統(tǒng)優(yōu)勢企業(yè)。用科技賦能改進提升傳統(tǒng)優(yōu)勢企業(yè)，通過加快創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級為高新技術(shù)企業(yè)。推動一批規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)通過加強研發(fā)投入和技術(shù)改造，升級成為高新技術(shù)企業(yè);推動一批規(guī)模以下高新技術(shù)企業(yè)提高發(fā)展速度和發(fā)展質(zhì)量，壯大成為規(guī)模以上企業(yè)。對企業(yè)年產(chǎn)值在5000萬元以上、研發(fā)經(jīng)費內(nèi)部支出占主營業(yè)務(wù)收入比重超過5%，且符合《泉州市進一步支持民營企業(yè)健康發(fā)展行動方案》(泉委辦發(fā)〔2018〕34號)相關(guān)要求的，在享受已有研發(fā)經(jīng)費分段補助的基礎(chǔ)上，按其研發(fā)經(jīng)費內(nèi)部支出超出上一年度的增量部分再給予10%的績效獎勵，最高可達500萬元，所需經(jīng)費按原有政策比例分擔(dān)。(責(zé)任單位：市科技局、財政局，各縣(市、區(qū))人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會)
四、加快對接轉(zhuǎn)化促成一批高新技術(shù)企業(yè)。落實科技成果使用、處置和收益權(quán)改革政策，激勵科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，支持和鼓勵科技人員離崗創(chuàng)業(yè)實施科技成果轉(zhuǎn)化或以轉(zhuǎn)讓的方式支持企業(yè)提升技術(shù)創(chuàng)新能力。支持企業(yè)主動承接和轉(zhuǎn)化科研機構(gòu)、高校具有實際應(yīng)用價值的科技成果，重視原創(chuàng)技術(shù)或前沿性技術(shù)的儲備，構(gòu)建以市場為導(dǎo)向、企業(yè)為主體的開放創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。我市企業(yè)向非關(guān)聯(lián)單位購買國內(nèi)(含港、澳、臺地區(qū))一類知識產(chǎn)權(quán)和國外發(fā)明專利技術(shù)在泉州實施轉(zhuǎn)化，且實際交易額50萬元以上的，按照實際支付技術(shù)交易額的6%給予獎勵,單個項目最高不超過100萬元，單個企業(yè)每年獎勵金額最高不超過300萬元。(責(zé)任單位：市科技局、財政局，各縣(市、區(qū))人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會)
五、加快引進落地一批高新技術(shù)企業(yè)。瞄準(zhǔn)化合物半導(dǎo)體、新型陶瓷、精細化工、石墨烯、智能裝備、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力引進項目龍頭高科技企業(yè)。鼓勵泉商回歸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，支持泉商利用并引進海內(nèi)外優(yōu)質(zhì)科技資源和人才，創(chuàng)辦一批高新技術(shù)企業(yè)。對外地高新技術(shù)企業(yè)整體遷入我市，在有效期內(nèi)完成落戶并在我市完成營業(yè)收入超過1000萬元的，給予一次性補助100萬元，補助資金由市、縣兩級財政按1:1分攤。(責(zé)任單位：市科技局、財政局，市工商聯(lián)，各縣(市、區(qū))人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會)
六、加大對高新技術(shù)企業(yè)科技金融支持力度。鼓勵銀行業(yè)機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，拓展科技信用貸款、專利權(quán)質(zhì)押貸款等業(yè)務(wù)，增加科技金融風(fēng)險補償資金投入，發(fā)揮市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金的融資支持作用，優(yōu)先將符合條件的高新技術(shù)企業(yè)及后備企業(yè)納入市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金支持對象，滿足其信貸需求。對瞪羚企業(yè)培育庫入庫企業(yè)給予貸款貼息支持。引導(dǎo)市產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金及子基金投資高新技術(shù)企業(yè)及后備企業(yè)。(責(zé)任單位：市金融監(jiān)管局、財政局、科技局，在泉各銀行業(yè)機構(gòu))
七、支持高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵高新技術(shù)企業(yè)做大做強，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，對年度工業(yè)產(chǎn)值超過10億元且增速達15%以上的產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、年度工業(yè)產(chǎn)值超過5000萬元且增速達25%以上的高成長企業(yè)，按《泉州市進一步支持民營企業(yè)健康發(fā)展行動方案》(泉委辦發(fā)〔2018〕34號)相關(guān)規(guī)定，由受益財政給予獎勵。對增資擴產(chǎn)的高新技術(shù)企業(yè)，在年度用地計劃指標(biāo)中優(yōu)先安排，在各類科技計劃和技改專項中，提高其項目評審權(quán)重，優(yōu)先給予立項支持。(責(zé)任單位：市工信局、財政局、科技局、資源規(guī)劃局)
八、支持高新技術(shù)企業(yè)科技創(chuàng)新人才團隊建設(shè)。鼓勵高新技術(shù)企業(yè)面向國內(nèi)外引進高層次人才團隊，重點引進掌握高新技術(shù)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)，具有國際國內(nèi)或行業(yè)先進水平的人才團隊，每個團隊最高給予300萬元經(jīng)費支持;對有突出貢獻和重大影響力的引進高層次人才(團隊)，可“一事一議”予以支持。支持高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，對擁有持續(xù)創(chuàng)新成果的泉州市高層次人才，每年組織人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目立項補助，每個項目最高給予50萬元科研經(jīng)費補助。(責(zé)任單位：市科技局、人社局、財政局，各縣(市、區(qū))人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會)
九、支持高新技術(shù)企業(yè)“民參軍”“軍轉(zhuǎn)民”。鼓勵高新技術(shù)企業(yè)積極承接“軍轉(zhuǎn)民”技術(shù)轉(zhuǎn)化成果，支持高新技術(shù)企業(yè)進入“大防務(wù)、大安全”軍民融合科研、生產(chǎn)及維修領(lǐng)域，促進軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對高新技術(shù)企業(yè)新取得武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格認證、武器裝備科研生產(chǎn)許可證認證、裝備承制單位資格認證的，給予適當(dāng)獎勵。對高新技術(shù)企業(yè)承擔(dān)的軍民融合科技創(chuàng)新項目，優(yōu)先給予立項支持。(責(zé)任單位:市委軍民融合辦，市科技局、財政局)
十、支持高新技術(shù)企業(yè)加強知識產(chǎn)權(quán)運營和保護。鼓勵高新技術(shù)企業(yè)及后備企業(yè)與高校、科研院所、中介機構(gòu)協(xié)作開展專利技術(shù)創(chuàng)造與運用，在泉高等院校、市級以上新型科研機構(gòu)等每年轉(zhuǎn)讓或許可專利給市內(nèi)5家以上企業(yè)，且每項專利轉(zhuǎn)讓或許可的合同金額10萬元以上(以專利包方式交易的按1項專利計算)的，按每項合同金額的10%給予獎勵，每個單位最高不超過5萬元。對企業(yè)開展專利權(quán)質(zhì)押貸款進行貼息補助，貼息比例為同期銀行貸款基準(zhǔn)利率的30%，低于基準(zhǔn)利率的以實際利率的30%為準(zhǔn)，貼息時間從計算貼息之日起最長不超過2年，每家企業(yè)每年享受貼息資金總額最高不超過30萬元，已享受其他各級政府貼息補助的企業(yè)不重復(fù)補助。對通過《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》(GB/T29490-2013)標(biāo)準(zhǔn)認定的高新技術(shù)企業(yè)給予一次性補助8萬元。(責(zé)任單位：市知識產(chǎn)權(quán)局、財政局、科技局)
以上措施自發(fā)文之日起實施，有效期至2021年12月31日止，由泉州市科學(xué)技術(shù)局會同有關(guān)部門負責(zé)解釋?！度菔腥嗣裾P(guān)于加快培育高新技術(shù)企業(yè)若干措施的通知》(泉政文〔2017〕136號)同時廢止
泉州市人民政府
2019年6月4日
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