3月3日上午，稅務(wù)總局召開視頻會議，對全國稅務(wù)系統(tǒng)開展“便民辦稅春風(fēng)行動”進行動員部署。稅務(wù)總局黨組副書記、副局長解學(xué)智出席會議并講話，稅務(wù)總局黨組成員、副局長宋蘭主持會議。
解學(xué)智指出，實施“便民辦稅春風(fēng)行動”是稅務(wù)部門根據(jù)當(dāng)前形勢，結(jié)合稅收工作實際作出的一項重要決定，具有十分重大的意義。“便民辦稅春風(fēng)行動”是擴大第一批黨的群眾路線教育實踐活動成果、推動第二批教育實踐活動的有力抓手，是轉(zhuǎn)變職能、改進作風(fēng)的生動實踐，是優(yōu)化納稅服務(wù)、推進稅收現(xiàn)代化的重要舉措。
“便民辦稅春風(fēng)行動”是一套便民辦稅措施的“組合拳”，將以“打連發(fā)、呈遞進”的方式分批進行。解學(xué)智強調(diào)了以下六項重點工作。
——公開行政審批清單。按照國務(wù)院部署實行稅務(wù)行政審批事項目錄清單制度，2月17日已公開87項稅務(wù)行政審批事項。下一步要認(rèn)真收集并研究清單公開后各方面提出的意見，進一步梳理目前保留的行政審批事項，能取消的一律取消，能下放的一律下放，切實加強取消或下放審批事項的后續(xù)管理并開展執(zhí)法督察。改革管理方式，向“負(fù)面清單”管理方向邁進，清單之外的事項由市場主體依法自主決定、由社會自律管理。進一步創(chuàng)新行政審批方式，繼續(xù)推行審批事項辦稅服務(wù)廳集中受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時辦結(jié)，大力推進網(wǎng)上審批、“陽光審批”。
——提高辦稅服務(wù)效率。把提高辦稅服務(wù)效率作為重要內(nèi)容，按照“六提速”的要求，全面優(yōu)化辦稅服務(wù)。在辦稅前著力加強稅收宣傳、納稅咨詢輔導(dǎo)工作，提高稅收政策發(fā)布的及時性、政策解讀的統(tǒng)一性、咨詢答復(fù)的確定性。在辦稅中切實提高辦理稅務(wù)登記、領(lǐng)用發(fā)票等方面工作效率，為納稅人提供多種辦稅方式。在辦稅后全力保障納稅人合法權(quán)益，提供多種投訴渠道，縮短投訴受理及處理時限。
——推行首問責(zé)任制。在辦稅服務(wù)廳和12366納稅服務(wù)熱線等窗口單位推行首問責(zé)任制，讓納稅人一次上門即能得到滿意服務(wù)，避免多次跑、來回找。首問責(zé)任人要切實負(fù)起責(zé)任，能辦理的即時辦理，不能辦理的要即時轉(zhuǎn)辦、限時辦結(jié)。后臺要提供業(yè)務(wù)、技術(shù)等方面支撐。前臺和后臺要加強溝通協(xié)調(diào)，確保銜接順暢。
——減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)。按照“三減輕”的要求，減輕資料報送負(fù)擔(dān)，減輕表單填寫負(fù)擔(dān)，減輕稅務(wù)檢查負(fù)擔(dān)。對各種資料報送、表證單書、檢查評估等進行一次“大清理”，真正摸清底數(shù)。堅持既方便納稅人又利于稅收管理的原則，逐項進行分析評估，能取消的堅決取消，能合并的一律合并，能簡化的盡量簡化，切實減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)。
——公開納稅人信用狀況清單。貫徹黨的十八屆三中全會關(guān)于建立健全社會征信體系的要求，大力推進稅收信用體系建設(shè)。對納稅信用等級評定管理辦法進行修訂，并對不同信用等級納稅人實施分類管理，對依法誠信納稅人給予更多辦稅便利，同時推行稅收“黑名單”制度，在稅務(wù)網(wǎng)站公告重大稅收違法案件，震懾不法分子。加強與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，進一步擴大稅收信用體系的影響力。
——公開執(zhí)法權(quán)力清單。實行稅收執(zhí)法權(quán)力清單制度，開展清權(quán)、確權(quán)、曬權(quán)活動，全面清理、逐項確認(rèn)、分步明示，自覺接受社會監(jiān)督。規(guī)范稅務(wù)行政裁量權(quán)，逐步完善裁量權(quán)行使程序、適用規(guī)則和裁量基準(zhǔn)，制定全國統(tǒng)一的稅務(wù)行政處罰適用規(guī)則。強化稅收執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)法督察，及時糾正違規(guī)行為。
解學(xué)智強調(diào)，在全國稅務(wù)系統(tǒng)推進“便民辦稅春風(fēng)行動”要注意把握三點：一是強化制度建設(shè)。根據(jù)實施方案要求，及時出臺相關(guān)制度規(guī)定，并把一些行之有效的做法用制度的形式固定下來。以此為契機，科學(xué)審視、不斷優(yōu)化稅收制度安排、征管業(yè)務(wù)流程、辦稅服務(wù)方式，努力形成便民辦稅的長效機制。二是加強技術(shù)支撐。發(fā)揮科技創(chuàng)新的突破作用和聚變效應(yīng)，依托信息技術(shù)手段，著力建設(shè)電子稅務(wù)局，打造一體化納稅服務(wù)平臺，創(chuàng)新和拓展納稅服務(wù)的內(nèi)容和方式，使納稅人能夠更加及時準(zhǔn)確地了解稅法規(guī)定，更加方便快捷地辦稅，更加全面有效地享受稅收優(yōu)惠政策。三是豐富服務(wù)措施。“便民辦稅春風(fēng)行動”不局限于前述六項重點任務(wù)，稅務(wù)總局將陸續(xù)推出一系列便民辦稅措施，各地稅務(wù)機關(guān)也要創(chuàng)造性地推出更多更好更有針對性的措施，把便民辦稅作為系統(tǒng)工程，發(fā)揮綜合效應(yīng)，營造更大聲勢，全面提升納稅服務(wù)水平。
解學(xué)智要求，各級稅務(wù)機關(guān)要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，細化行動方案，搞好協(xié)調(diào)配合，注重宣傳交流，強化督促檢查，確保“便民辦稅春風(fēng)行動”取得實效。