對(duì)一個(gè)企業(yè)來(lái)講，無(wú)論是相關(guān)法律規(guī)定還是企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)需要，設(shè)立財(cái)務(wù)部門(mén)都是必需的。較大規(guī)模的企業(yè)組建財(cái)務(wù)部門(mén)，會(huì)直接招聘財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行財(cái)務(wù)部門(mén)組建。而新成立的小規(guī)模企業(yè)，特別是規(guī)模較小、正在創(chuàng)業(yè)、業(yè)務(wù)簡(jiǎn)單的企業(yè)，通常沒(méi)有多余的精力和財(cái)力進(jìn)行財(cái)務(wù)招聘。在這種情況下，代理記賬就應(yīng)運(yùn)而生了。代理記賬中存在的問(wèn)題也就隨之而來(lái)了。那么問(wèn)題有哪些，又有何對(duì)策呢。
1.政府立法監(jiān)督和政府扶持不夠
政府立法監(jiān)督和扶持力度不夠，給公司發(fā)展帶來(lái)一定影響。代理記賬作為服務(wù)業(yè)的新興行業(yè)，在其成長(zhǎng)的重要時(shí)期，迫切需要政府大力扶持。但是政府部門(mén)對(duì)代理記賬業(yè)務(wù)重視不夠，缺乏立法監(jiān)督和政策引導(dǎo)。專(zhuān)門(mén)針對(duì)代理記賬的法律法規(guī)很少。雖然新的《代理記賬管理辦法》實(shí)施更加合理，并且有更多對(duì)代理記賬有利的規(guī)定，但還有不盡完善的地方。解決辦法就是：政府要充分發(fā)揮職能，積極做好政策引導(dǎo)并加大執(zhí)法監(jiān)督力度。
2.代理記賬行業(yè)中受托人與委托人的法律地位不明確
在代理記賬法律關(guān)系中，受托人的法律地位問(wèn)題，應(yīng)該說(shuō)一直沒(méi)有得到徹底的解決，實(shí)踐中爭(zhēng)議很大，這給代理公司帶來(lái)很多弊端，它涉及派生的具體問(wèn)題同樣很多。如受托代理記賬的會(huì)計(jì)人員是否等同于單位內(nèi)部會(huì)計(jì)人員，是否必須履行會(huì)計(jì)監(jiān)督職能？如果受托人明知委托人提供的原始憑證虛假或有其他違法、舞弊行為，那么受托人是否應(yīng)當(dāng)拒絕接受有關(guān)憑證，是否應(yīng)當(dāng)終止委托合同？一旦代理記賬后對(duì)外提供的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告出現(xiàn)虛假問(wèn)題，責(zé)任由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)等等。這些問(wèn)題都亟需相關(guān)機(jī)構(gòu)來(lái)加以明確和界定。解決辦法就是公司應(yīng)盡快明確在代理記賬過(guò)程中受托人的法律地位，因?yàn)槭芡写碛涃~人員既非委托人內(nèi)部會(huì)計(jì)人員，也不是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的審計(jì)人員，所以，受托代理人不應(yīng)當(dāng)同時(shí)履行會(huì)計(jì)監(jiān)督職能和審計(jì)職能。
3.代理記賬機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理還欠缺規(guī)范和明確的制度管理
代理記賬機(jī)構(gòu)必須要有健全的代理記賬業(yè)務(wù)規(guī)范和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度。業(yè)務(wù)規(guī)范一般應(yīng)包括從業(yè)人員執(zhí)業(yè)道德規(guī)范、業(yè)務(wù)操作流程、業(yè)務(wù)質(zhì)量控制規(guī)范等制度；而內(nèi)部管理制度應(yīng)包括財(cái)務(wù)管理制度、會(huì)計(jì)核算辦法、單位內(nèi)部控制、業(yè)務(wù)檔案管理等制度。企業(yè)在實(shí)際執(zhí)行中還是存在一些操作不規(guī)范、內(nèi)部管理制度不健全現(xiàn)象，所以看似代理記賬機(jī)構(gòu)的部分內(nèi)部管理制度即使制定也是形同虛設(shè)。解決辦法是公司內(nèi)部應(yīng)加強(qiáng)日常監(jiān)督機(jī)制和規(guī)范制度。需要加強(qiáng)日常監(jiān)管不僅僅是加大人力物力投入的問(wèn)題，更主要的應(yīng)該是盡快制定詳細(xì)的日常監(jiān)管細(xì)則，規(guī)定一個(gè)具有指導(dǎo)性的規(guī)章制度，但是這個(gè)制度要真正的實(shí)施起來(lái)，不能形同虛設(shè)，同時(shí)強(qiáng)化日常監(jiān)管，強(qiáng)化淘汰機(jī)制。加強(qiáng)代理記賬機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)方式靈活，既可服務(wù)，又可定期定點(diǎn)服務(wù)。